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双重国籍成累赘美国“反向移民”潮流抬头

时间 11月03日 编辑 xuekuba.com

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双重国籍成累赘美国“反向移民”潮流抬头

“反向移民”潮流在美国有抬头的趋势。美国联邦登记处统计,2009年第四季度,有502个美国人放弃公民身份或绿卡;2009年共有743人“逃离美国”,是2008年235人的近3倍。这是多年来美国“反向移民”人数最多的一年。这一潮流的兴起与美国征收公民在海外的收入税有关。

美国要求申报海外收入

美国有个“外国银行账户申报”(Foreign Bank Account Reports)的税务规定。即在1040税表的附表(Schedule B)的第三部分“外国银行账户和信托”填写海外金融信息。如果一年内海外利息或股票分红超过1500美元;或有个人海外银行账户,若超过1万美元;或从基金得到收入;或是外国信托基金的拨款人,都需要申报。

这项规定1971年就已实施,已经存在数十年了。不过,没人拿它当回事。华人也很少留意和遵守这个规定。

这些年,在海外的华人,回国买房养老已不稀奇。为了交贷款或管理费,开设中国银行的账户是很平常的事。如果是合法的收入,汇回中国,存到自己的账户上。按照规定申报,并无什么得失。顶多多报一点利息收入。但是,若是不小心漏报了,搁在过去没什么大不了,但在今天,却是个大事。

钟先生拿到美国绿卡后,先在美国成立了一家公司,之后回到中国发展。因为没有按照规定,每半年要回美居住,绿卡早已失效,成立的公司也已撤销。因此,不需要再向美国报税和缴税。

2007年,美国国税局(IRS)突然启动对钟先生的税务调查。认为他欠缴美国税,有税务问题,要求补交巨额税款,钟先生在中国已经缴了收入税,中美有避免重复征税的国际协定,但税务局先递上“传票”。最终双方博弈的结果是,为了解脱,钟先生请了律师和会计师,向美国国税局抗辩。后来,钟先生终于洗清了不白之冤。

国税局“招安”逃税者

对比钟先生,美国富人海瑞·亚布拉汉森就没有那么好运了。海瑞在巴拿马开了一家假冒海外公司,在瑞士银行为女儿开了一个账户。通过伪造130万美元费用,向瑞银的账户存入资金。通过瑞银转账,这笔费用被海瑞从他的企业营收中非法扣除。2005年,他营销因此亏损,没向国税局报税,也没报告女儿的账户情况。

2009年8月,美国政府与瑞士银行达成协议,公开把资产藏在瑞士银行的4450名美国客户名字。这一招直击逃税者的软肋,成为美国税务“里程碑”式的行动。随后,越来越多银行加入与美国政府合作的“招供”队伍。结果主动申报者如潮水涌向国税局,为政府带来数十亿美元收入。

2009年10月15日,国税局又提出“海外账户自首”措施。过去6年,所有海外账户总值超过1万美元,但未缴海外税款的民众,要向国税局“自首”。往年,每年自首人数仅100人,目前已有16000人自首。自首日截止那天,就有7500人自首。如果没有申报,海外存款和收入马上变成不合法收入。从2009年夏天开始,外国银行账户申报也适用在美国做生意的外国人——比如中国人。

没有申报,美国国税局将按照蓄意不申报和无意疏忽,加以惩罚。海瑞是美国国税局对瑞银海外私人账户调查以来,第9个被查到的美国人。蓄意不申报海外账户,罚金10万美元或账户的一半,还可能面临刑罚。无意疏忽不申报,每年罚1万美元,与未申报的金额无关。有了这个利器,政府税收上大幅增加。

双重国籍

成富人“累赘”

美国是全球发达国家中,唯一向海外国民征收收入税的国家。不过,美国政府也规定,最初的9.14万美元海外收入是免美国联邦和州税的。这是一项鼓励美国人到海外工作的政策,对于收入在9万美元以下的或打工一族,这项优惠很实惠。

若是经理级的人物,或是经营企业的老板,这项税务优惠就显得弊大于利。当事人不光在居住国要纳税,超过9.14万美元收入,还要纳美国税。面对的是双重征税。

2008年,哇哈哈老板宗庆后就被洛杉矶税局状告到中国。说他漏税,是认定他是持有绿卡的美国永久居民,必须两头缴税。那些拿了绿卡,又在中国经商的中国人,一不小心,免不了中招。

为了杜绝海外瞒税,打击外国恐怖组织洗钱,美国还立下了新法案。新法案对生活在海外的美国人,造成诸多不便。有人调侃说,自己成了跟恐怖分子一样的“有毒公民”。在双重征税和新法案下,美国因此出现新的“反向移民”。

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